Семинар на тему "Газификация населенных пунктов и промышленных объектов" состоялся 19-20 мая 2011г.

В период с 19 по 20 мая 2011 года Российский Государственный Университет нефти и газа имени И.М. Губкина совместно с Институтом проблем развития кадрового потенциала ТЭК провел семинар на тему "Газификация населенных пунктов и промышленных объектов".

Семинар проводился в Москве в Российском Государственном Университете нефти и газа имени И.М. Губкина. В программу семинара вошли многие интересные темы, касающиеся проектирования и строительства при газификации объектов.
Каждому участнику данного семинара была презентована книга Рачевского Бориса Семеновича "Сжиженные углеводородные газы". Участниками семинара были сотрудники и руководители многих организаций, занимающихся проблемами газификации, а также сотрудники ГУП ГХ МО "Мособлгаз", "Леноблгаз", "Владимироблгаз", а также представители Заказчиков.

Вступительное слово было предоставлено декану факультета проектирования, сооружения и эксплуатации систем трубопроводного транспорта, профессору, д.т.н. Анатолию Михайловичу Короленку, генеральному директору СРО НП «СПЕЦПРОЕКТОБЪЕДИНЕНИЕ», генеральному директору СРО НП «СОЮЗЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ» Борису Семеновичу Рачевскому и заместителю начальника департамента переработки нефти и газа Минэнерго РФ Александру Александровичу Килячкову и Председателю правления ГК «НефтеГазТоп».
Килячков А.А. осветил вопросы текущего состояния газификации объектов на территории Российской федерации. Газификация рассматривалась как природным, так и сжиженным газом. В России самыми проблемными регионами по вопросу газификации являются Магаданская область и Чукотский Автономный округ. Александр Александрович отметил, что газовый ресурс на данный момент является в России избыточным, и по этой причине значительная часть газа идет на экспорт.

На вопросы Глодского Бенсиона Абрамовича - главного инженера ОАО "МосгазНИИпроект" /один из участников семинара/ о проблемах со сроками, а также с возможностью получения лимитов газа и технических условий на газификацию объектов в Московской области Александр Александрович рекомендовал обращаться за помощью в Минэнерго, хотя было заметно, что он не совсем в курсе данных проблем. Не без помощи Бориса Семеновича участники семинара пришли к выводу, что «широкой» газификации в Российской Федерации мешают экономические интересы «Газпрома», которому гораздо выгоднее продавать газ на экспорт, нежели активно газифицировать внутренних потребителей по более низким ценам, принимая во внимание тот факт, что газовый ресурс у нас избыточен.

Борис Семенович отметил, что 60% объема валового продукта России составляет нефтегазовая продукция и Россия занимает:

• 1 место по добыче нефти;
• 2 место по добыче газа после США.

Далее слово было предоставлено заместителю начальника управления ГАУ МО "Мособлэкспертиза" Валову Олегу Геннадьевичу. Он выступил с лекцией на тему "Процесс получения исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства систем газификации объектов". Лектор отметил ряд нестыковок в действующей нормативной базе, уделив особое внимание "сырости" "Градостроительного кодекса РФ".
Было отмечено, что Территориальные строительные нормы (ТСН) НЕ ДЕЙСТВУЮТ на данный момент, и если ранее проектная документация, выполненная в соответствии с ТСН, принималась и рассматривалась "Мособлэкспертизой", то теперь при сдаче такой документации в экспертизу Заказчик получает отказ в приемке. Особо остро здесь стоит вопрос относительно максимальной установленной мощности крышных котельных. Если ранее, в соответствии с ТСН "Автономные источники теплоснабжения МО", можно было построить котельною максимальной мощностью до 5 МВт, то теперь этот фокус не проходит и максимальная мощность таких котельных ограничивается 3 МВт, что соответствует СНиП II-35-76* "Котельные установки".

Относительно приемки документации на государственную экспертизу было сказано следующее: теперь принимается только проектная документация, и стадия проектирования "Рабочий проект" теперь находится "вне закона". В случае попытки сдачи "Рабочего проекта" в государственную экспертизу Заказчик будет получать ОТКАЗ. Поэтому, обращаясь к потенциальным Заказчикам, Олег Геннадьевич рекомендовал еще на этапе составления технического задания обратить внимание на этот момент. Далее было подчеркнуто, что Документация обязательно должна соответствовать "Техническому заданию на проектирование", начиная с названия объекта проектирования. Оформление проектной документации должно быть выполнено в соответствии Постановлением №87, формироваться может, как в один том, так и в несколько томов. Относительно проектной документации по наружному газоснабжению было сказано, что она может оформляться и как "Линейный объект", и как инженерная сеть объекта, что обязательно должно быть оговорено в "Техническом задании на проектирование".

На вопрос относительно пункта 2 абзац 5) статьи 49 Градостроительного кодекса, а именно: " В случае если в соответствии с данным пунктом площадь котельной менее 1500 кв.м и санитарная охранная зона котельной находится в пределах участка котельной отведенного под строительство котельной и наружный газопровод является наружной инженерной сетью, а не линейным объектом, можно ли не проходить государственную экспертизу?" - был получен ответ, что можно не проходить государственную экспертизу, и данное решение принимает Заказчик, но "Мособлэкспертиза" никаких "отказных" писем НЕ ДАЕТ. При этом все отдается на откуп местной администрации и госстройнадзору, которые выдают разрешение на строительство. Если их удается убедить в правоте своих суждений, то государственную экспертизу можно не делать, получив разрешение на строительство котельной и внешних сетей.

Выдержка из "Градостроительного кодекса РФ"

Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий
(в ред. Федерального закона от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ)
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

.
.
.

В конце второго дня семинара Анатолий Михайлович Короленок торжественно вручил сертификаты всем участникам семинара о том, что они приняли участие в работе семинара на на тему «Газификация населенных пунктов и промышленных объектов» и аттестованы по данной теме.

P.S.: В статье приведен субъективный взгляд участника семинара.

/Данная статья будет дополняться и изменяться в ближайшее время/